“預(yù)算報(bào)告將為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)、持續(xù)改善民生、保持社會(huì)大局穩(wěn)定注入強(qiáng)勁動(dòng)能?！比珖舜蟠?，湖南省財(cái)政廳黨組書記、廳長(zhǎng)劉文杰如是說。
劉文杰說，她對(duì)2022年預(yù)算執(zhí)行情況四個(gè)方面感受最深。
(資料圖)
一是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展堅(jiān)強(qiáng)有力。全國一般公共預(yù)算收入完成20.37萬億元，扣除留抵退稅因素后增長(zhǎng)9.1%；一般公共預(yù)算支出26.06萬億元，增長(zhǎng)6.1%，為高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。
二是實(shí)施宏觀調(diào)控精準(zhǔn)有效。全年新增退減緩稅費(fèi)超4.2萬億元，加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用，依法盤活用好專項(xiàng)債務(wù)結(jié)存限額，發(fā)行新增專項(xiàng)債券超過4萬億元，支持約3萬個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)了宏觀經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)定。
三是穩(wěn)固基層運(yùn)行積極有為。全年中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付規(guī)模9.71萬億元，增長(zhǎng)17.1%；直達(dá)資金規(guī)模超過4萬億元，有力保障了基層財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。
四是深化財(cái)稅改革推進(jìn)有方。健全現(xiàn)代預(yù)算制度，進(jìn)一步推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革，深入開展財(cái)經(jīng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，加快推進(jìn)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)，財(cái)政現(xiàn)代化治理水平穩(wěn)步提高。
劉文杰表示，今年的預(yù)算安排堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，強(qiáng)調(diào)積極的財(cái)政政策要加力提效，注重精準(zhǔn)、更可持續(xù)，將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮更加重要的作用。
一是進(jìn)一步提高支出強(qiáng)度。通過優(yōu)化赤字、專項(xiàng)債、貼息等政策工具組合，進(jìn)一步擴(kuò)大支出規(guī)模，更好發(fā)揮政府投資對(duì)全社會(huì)投資的引導(dǎo)帶動(dòng)作用。全面落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，完善財(cái)稅引導(dǎo)措施，激發(fā)社會(huì)消費(fèi)潛能，促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)回暖升級(jí)。保持財(cái)政政策連續(xù)性，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，提振市場(chǎng)信心，激發(fā)市場(chǎng)活力。
二是進(jìn)一步提升政策效能。減稅降費(fèi)方面，更加注重精準(zhǔn)性和有效性，突出對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶以及特困行業(yè)的支持，助力市場(chǎng)主體紓困發(fā)展。資金投入方面，聚焦科技攻關(guān)、綠色發(fā)展、民生保障、鄉(xiāng)村振興等關(guān)鍵領(lǐng)域，精準(zhǔn)發(fā)力、重點(diǎn)保障。支出結(jié)構(gòu)方面，持續(xù)壓減非重點(diǎn)非剛性支出，把有限的財(cái)力用在緊要處、“刀刃”上。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。加快“開前門”，堅(jiān)決“堵后門”，緩釋地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。騰出財(cái)力加大對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付力度，提高基層“三?！北Ｕ夏芰?。進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)督，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
劉文杰表示，湖南財(cái)政將聚焦“五個(gè)著力”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展大局穩(wěn)定。
一是著力服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。加大社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)引導(dǎo)，多渠道增加居民收入，支持消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式、新場(chǎng)景發(fā)展，讓老百姓有錢消費(fèi)、樂于消費(fèi)、方便消費(fèi)。管好用好專項(xiàng)債券，加強(qiáng)與政策性開發(fā)性金融工具協(xié)同，加快債券發(fā)行和支出進(jìn)度，帶動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資高質(zhì)高效增長(zhǎng)。落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)措施，在財(cái)政補(bǔ)助、稅費(fèi)優(yōu)惠、政府采購等方面對(duì)民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的各類市場(chǎng)主體一視同仁，進(jìn)一步增強(qiáng)政策紅利的公平性、普惠性。
二是著力支持“三個(gè)高地”建設(shè)。加大對(duì)制造業(yè)數(shù)字賦能、服務(wù)型制造等支持，激勵(lì)“頂天立地”大企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)隱形冠軍、專精特新“小巨人”等骨干中小企業(yè)“鋪天蓋地”。持續(xù)加大基礎(chǔ)研究投入，著力支持重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，實(shí)施企業(yè)研發(fā)分類獎(jiǎng)補(bǔ)政策，推進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)“放管服”改革。加大對(duì)自貿(mào)區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)鏈招商、吸引外資等的支持力度，辦好重點(diǎn)展會(huì)，加強(qiáng)國際財(cái)經(jīng)交流合作。完善省級(jí)政府投資引導(dǎo)基金體系。
三是著力提升公共服務(wù)水平。增加鄉(xiāng)村振興投入，資金分配向重點(diǎn)幫扶縣和示范創(chuàng)建縣傾斜，支出安排向產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜。壓茬推進(jìn)污染防治重大專項(xiàng)行動(dòng)，建立健全聯(lián)動(dòng)省內(nèi)外、覆蓋全流域的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，推動(dòng)全省生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉、均衡布局，做好困難群眾基本生活保障，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。
四是著力提升政策資金效能。把績(jī)效理念和方法融入財(cái)政工作全過程、各領(lǐng)域，全面提升財(cái)政政策效能、資金分配使用效益、財(cái)稅改革效果、財(cái)會(huì)監(jiān)督效力、內(nèi)部管理效率。
五是著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，牽頭打好防范化解風(fēng)險(xiǎn)阻擊仗，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)基層“三?！薄⒄畟鶆?wù)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格落實(shí)政府投資項(xiàng)目決策和立項(xiàng)管理辦法，健全債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，堅(jiān)決兜牢債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線。加大財(cái)力下沉基層力度，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)縣區(qū)“三保”支出、債務(wù)付息和庫款運(yùn)行，確保市縣財(cái)政運(yùn)行穩(wěn)健。
（見習(xí)記者 嚴(yán)斯宇）
原標(biāo)題：《全國人大代表，湖南省財(cái)政廳黨組書記、廳長(zhǎng)劉文杰：為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能》
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