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最高人民檢察院日前印發(fā)《關(guān)于依法懲治和預(yù)防民營企業(yè)內(nèi)部人員侵害民營企業(yè)合法權(quán)益犯罪、為民營經(jīng)濟發(fā)展營造良好法治環(huán)境的意見》，要求依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。
全國工商聯(lián)近日發(fā)布的《法治民企報告（2022—2023）》顯示，面臨復(fù)雜嚴峻的國際環(huán)境，民營企業(yè)誠信守法與合規(guī)經(jīng)營理念不斷增強，內(nèi)部腐敗治理和風(fēng)險防范意識顯著提升；超八成的企業(yè)已建立合規(guī)管理體系，相關(guān)合規(guī)部門或合規(guī)崗位能夠參與企業(yè)發(fā)展和運營決策。
最高檢第四檢察廳負責(zé)人介紹，從檢察辦案和調(diào)研情況看，民營企業(yè)內(nèi)部人員，特別是民營企業(yè)高管、財務(wù)、采購、銷售、技術(shù)等關(guān)鍵崗位人員侵害民營企業(yè)合法權(quán)益犯罪得不到及時有力懲治，是反映較多的問題之一。不僅嚴重影響民營企業(yè)核心競爭力和創(chuàng)新發(fā)展，而且擾亂公平競爭市場秩序，破壞民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
近年來，我國出臺了一系列保護民營企業(yè)合法權(quán)益的檢察制度和舉措?！暗@些制度、舉措對于民營企業(yè)內(nèi)部人員犯罪問題關(guān)注不夠，立案難、查辦難、預(yù)防難等問題成為許多民營企業(yè)關(guān)注的焦點?！鄙鲜鲐撠?zé)人表示，檢察機關(guān)要落實對國企民企平等對待、平等保護的要求，不能簡單地把民營企業(yè)內(nèi)部人員犯罪當作民營企業(yè)的“家事”，而是要從理念、制度、措施上重視起來，妥善把握刑事介入與企業(yè)自主調(diào)節(jié)的界限，既要依法懲治民營企業(yè)內(nèi)部人員犯罪，又要在辦案中依法保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，幫助民營企業(yè)去疴除弊、完善內(nèi)部治理。
《意見》提出，依法加大對民營企業(yè)內(nèi)部人員實施的職務(wù)侵占、挪用資金、受賄等腐敗行為的懲處力度；推動健全涉案財物追繳處置機制，為涉案民營企業(yè)挽回損失；依法處理民營企業(yè)內(nèi)部人員利用職務(wù)便利，非法經(jīng)營同類營業(yè)、為親友非法牟利和徇私舞弊低價折股、出售企業(yè)資產(chǎn)等行為；嚴厲打擊影響企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的民營企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)崗位、管理崗位人員侵犯商業(yè)秘密、商標權(quán)、著作權(quán)等犯罪。
天能控股集團黨委書記、董事長張?zhí)烊伪硎?，員工違法犯罪直接影響企業(yè)的運營和聲譽，《意見》的出臺能夠有效遏制員工違法犯罪行為的產(chǎn)生，讓企業(yè)獲得公平的市場競爭機會，同時引導(dǎo)企業(yè)更加注重技術(shù)創(chuàng)新，在市場競爭中鞏固和加強優(yōu)勢。
保護民營企業(yè)的合法權(quán)益，關(guān)鍵在預(yù)防?！兑庖姟芬蟾骷墮z察機關(guān)針對案件反映的內(nèi)部管理問題，幫助企業(yè)查缺補漏、建章立制、加強管理，推動建立現(xiàn)代企業(yè)制度，對人財物和基建、采購、銷售等重點部門、重點環(huán)節(jié)、重點人員實施財務(wù)審核、檢查、審計，及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)防違法犯罪問題，推動建設(shè)法治民營企業(yè)、清廉民營企業(yè)。“我們將努力全面構(gòu)建服務(wù)民營經(jīng)濟刑事司法保護體系，共同為促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大營造良好法治環(huán)境?！鄙鲜鲐撠?zé)人表示。
記者了解到，民營企業(yè)內(nèi)部人員犯罪案件背后不同程度存在公司治理體系不健全、財務(wù)管理混亂、內(nèi)部防范機制缺失、從業(yè)人員法治觀念淡薄等問題，有的問題還直接影響到偵查取證和案件性質(zhì)的判斷?！懊駹I企業(yè)加強自身合規(guī)建設(shè)，建立健全內(nèi)部控制體系，是從源頭上保護自身合法權(quán)益的根本舉措。”全國工商聯(lián)執(zhí)委、91科技集團董事長許澤瑋表示，《意見》對于有效防止企業(yè)內(nèi)部腐敗行為、提升企業(yè)管理水平和經(jīng)營效率、增強風(fēng)險防范能力具有重要意義，將進一步促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 （經(jīng)濟日報記者 康瓊艷）
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